现金贷新政的11要点：银行与非放贷人＂联合放贷＂终结

关于现金贷新政，你应该知道的11个要点

肖飒中国银行法学研究会理事

2017年12月1日晚，《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》正式下发，我们来谈谈：“现金贷”通知，透露了哪些关键信息？

现金贷满足正常信贷需求，无需“一刀切”

有了之前的ICO，互联网金融业界最怕的就是一刀切，定性为非法而杜绝此类业务。我们看到，在通知中，对于现金贷的作用，还是做了一定的肯定：“在满足部分群体正常消费信贷需求方面发挥了一定作用”。

这说明，对于现金贷产品，在大消费背景下，满足一些人正常消费信贷，提供了“供给”，满足了需求。既然如此，现金贷产品本身具有正面作用，无需一刀切。

但是，我们看到发文机关突出了“四无”，即无场景依托、无指定用途、无客户群体限定、无抵押等特征，还提出过度借贷、重复授信、不当催收、畸高利率、侵犯个人隐私等问题十分突出，因此有必要进行“规范整顿”。

请注意，通知中的“现金贷”是指：无场景依托、无指定用途、无客户群体限定、无抵押等为特征的借贷，如果有金融场景、有指定用途、有客户“门槛”、有抵押物（或具有其一），则不是本次通知所指向的“现金贷”，请诸地方整改小组和诸位从业机构和人员要特别注意区分。

采用最高人民法院“民间借贷利率规定”

从事现金贷业务的主体较多，其中包括P2P网络借贷、线下借贷信息撮合机构、网络小贷公司等，对于金融机构一般而言，不按照民间借贷处理，但是如果从事“现金贷”，则统一采取年化24%、年化36%的上限要求，不再做进一步的区分工作。

不过，我们担心，如果因此出现民事诉讼或行政诉讼，法院对于放贷机构的金融属性恐怕还是要认定一番，银行等金融机构的现金贷类产品，是否也要符合民间借贷利率，值得商榷。一般而言，我们认为本次通知的具体指向是民间金融中，野蛮生长的放贷机构，而不是有场景依托、有严格监管的金融机构或大型企业。