财政部加大地方债监管力度，房价会受影响吗

在目前对地方债的研究中，包含三个统计部分：2013年审计署关于全国各省的债务（包括或有债务、或有偿还责任）统计、城投债、政府发债的债务余额（各省精确统计），但在这三个类别的统计中，江苏都处于全国第一。

江苏2017年度约1.3万亿元债务目前已经该省人大常委会审议通过。江苏省人大财经委有关人士对21世纪经济报道记者表示，这严格遵照财政部关于妥善安排政府债务用途要求进行。

记者获悉，新增的1273亿元（除去国际金融组织和外国政府贷款外），已全部纳入江苏省级调整预算。

严控地方债务增量

截至2016年底，中国国债和地方政府债务余额分别约为12.01万亿元、15.32万亿元，两项合计占GDP比例36.7%（穆迪中线水平），政府债务率80.5%（国际水平80%-120%），但上述数据未含或有债务。

2008年全球金融危机后，地方政府通过成立投融资平台公司大规模举债，2014年底平台公司债务中银行贷款超过50%，剩余则为债券类及BT类工程款。

审计署2013年公布的地方债务为10.7万亿元，但在2014年底上升到15.4万亿元。这也同时被财政部认定为应偿还的部分，同时亦认定了8.6万亿元的或有负债（地方政府作为非直接债务人，担保，按审计署统计代偿率约为20%，不能直接算进政府债务）。

2015年执行新预算法后，约束地方政府举债有了制度框架，对地方债实行了限额管理是约束方式之一。2015年地方债务限额16.01万亿元，2016年17.19万亿元，2017年18.82万亿元。

中央出于防控系统性风险的考虑，审计署认定的债务经人大认定转为政府债务，将在3年内（2016-2018）置换完成，转换成法律允许的政府债券，且在2017年年底前必须把协议签完，目前浙江省已率先完成。对此，浙江省财政厅总预算局局长章启诚对21世纪经济报道记者表示，主要是因为基础工作比较扎实。

南京大学教授刘志彪认为，当前地方政府债务的重要出路之一，是要严格控制增量。

从江苏省人大审议通过的安排看，此次新增的1273亿元，省级使用债务资金64.7亿元，转贷市县债务资金1208亿元，除去国际金融组织和外国政府贷款部分，其余1272.7亿元均纳入省级调整预算。