关于退休年龄的问题，我们还是看国家规定的好。正常情况下，下岗职工五十五岁，三十五年工龄是不能退休的，但是特殊情况可以。

国家法定的退休年龄。

我国的退休年龄制度实际上近70年没有变化了。

一九五一年我国出台劳动保险条例确定了退休的时间。一九五七年我国出台了关于工人职员退休处理的暂行规定，明确了有关的退休制度。

现行的退休年龄制度是1978年《关于工人退休退职的暂行办法》，文件规定了四类退休情况：

（一）男性年满六十周岁，女性年满五十周岁，连续工龄满十年。

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男性年满五十五周岁，女性年满四十五周岁，连续工龄满十年。

特殊工种的规定也适用于干部身份的劳动者。1978年的时候我们实施的是身份管理，城镇就业人员分为干部身份和工人身份。现在我们实施的是岗位管理，主要分为普通职工管理和专业技术岗位工作人员。农民当时是没有退休制度的，退休仅限于城镇职工。

1978年，国家还发布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，提出女性干部退休年龄是55周岁。

（三）男性年满50周岁，女性年满45周岁，连续工龄满10年，经医院证明并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（四）因工致残，有医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

第四项规定，实际上已经并入了工伤保险条例。是按月发放伤残津贴待遇，当然符合退休条件，也可以办理退休手续。退休后，养老金低于伤残津贴标准的，工伤保险基金予以补齐差额。

1978年的时候当时还没有失业，这一特殊情况，随着我们经济体制改革的不断推进，90年代才陆续出现了失业下岗的情况。对于失业职工，他们可以领取失业金待遇。

如果是4050这样的大龄人员，他们属于就业困难人员，再就业可以享受到政府的就业困难人员社保补贴，相当于企业不用承担他们社会保险费的企业部分。如果实在无法实现就业，也可以申请公益性岗位安置。

目前，国家对于公民的就业情况确实掌握信息不是很准确，有一部分人一边领着养老金一边继续工作。这也是国家很难实现提前退休的原因。因为，如果一旦允许提前退休，就会出现大量人员提前退休，一边领养老金，一边继续工作。加大了养老保险资金的压力，降低了它的可持续发展。可是如果限制退休人员继续工作，对于低收入群体又是不公平的。真的很复杂。

所以，一般来说只有特殊工种或者失去劳动能力才可以55岁或者50岁时退休。只要存在劳动能力，那么还是应当就业的。