请问为什么合同制工人到了退休年龄不能办理退休？

目前，我国办理退休根据的是《关于工人退休、退职的暂行办法》、《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《中华人民共和国社会保险法》三个文件。
在国务院1978年下发的《关于工人退休、退职的暂行办法》中明确了工人的退休年龄：
全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的应该退休。
在国务院1978年下发的《关于安置老弱病残干部的暂行办法》中明确了干部的退休年龄：
党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的，都可以退休。
在2018年修正的《中华人民共和国社会保险法》中明确了养老保险的缴费年限：
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
所以根据上面三个文件可以知道，目前我国办理退休的基本条件就是：
男性满60周岁，女性干部满55周岁，女性工人满50周岁，并且养老保险缴费满十五年。只要满足了这几个条件，那么正常就可以办理退休了。
而题主问到为什么合同制工人到了退休年龄不能办理退休，一般有以下几种情况：
第一、没有到达退休的年龄
我国的退休办理根据的是档案中记载的出生年月。
档案中记载的出生年月和身份证上是可能不同的，有些错误是早期部分人为了得到一些利益，通过特殊方式主动把档案中记载的出生时间修改了，有些是档案管理人员录入的时候出现了错误，那么就会出现“身份证上的年龄满足退休条件了，但是按照档案年龄还不能退休”的情况。
如果是早期主动去改了年龄，那么就不要折腾了，免得东窗事发更麻烦，现在吃点亏也是应该的。如果是档案被录错了，那么需要找到相关证据，去将档案中的出生年月修改回来，就可以正常办理退休了。
第二、并不是所有的女性工人都是50周岁退休的
虽然按照上面三个文件的规定，女性工人的退休年龄是50周岁，但是随着国家对身份这个概念越来越淡化，一些单位已经不再是按照身份决定退休年龄了。
比如在事业单位中，目前是按照岗位进行管理的。聘用在管理岗位和专业技术岗位10年以上的女性工人，是按照管理岗和专业技术岗的条件办理退休，也就是55周岁才能退休。
不过，如果想要50周岁退休，只要再聘用回工勤岗位就可以了。
第三、养老保险的缴费年限不足
15年的缴费年限是办理退休的必要条件，这个缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。
其中实际缴费年限是大家缴纳养老保险的时间，这个正常不会弄错。但是自己的视同缴费年限有多长，这个不少人并不清楚，所以可能会存在自己认为应该是视同缴费年限的工龄却不被相关部门承认，导致缴费年限不足15年的情况，那么就无法办理退休了。
缴费年限不足无法办理退休，目前并不能一次性补缴满15年，只能继续按月缴费直到满足年限要求才能退休。
第四、被判刑人员
根据劳动和社会保障厅《关于对劳社厅函〔2001〕44号补充说明的函》，参加企业职工基本养老保险的人员被判处拘役及以上刑罚或劳动教养的，服刑或劳动教养期间达到法定退休年龄的，暂缓办理退休手续，待服刑或劳动教养期满后按规定办理退休手续。
而对于判处缓刑的人员，在缓刑期间也是不能办理退休的，必须等缓刑期结束后，才可以办理退休。
所以，到了退休年龄不能办理退休的可能性有很多，要找到具体的症结，然后看看能不能想办法解决！
能解决当然最好，如果不能解决，那么只能把心态放好来，毕竟生活总是要继续，好好生活下去才是最重要的！
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