不能完全解决养老金难题,但可以大幅减轻养老金的支付压力。
因为国内养老金困境,主要在与“未富先老”。也就是我们人均收入依旧在较低水平,但社会已经进入老年化社会。老年化社会的一个非常重大的影响是,养老金支出是逐年增加,而工作年龄的人口占比逐渐减少,这样就容易导致养老金在一定阶段会入不敷出。
而原来养老金主要是放银行存款,这样资本利用率是非常低的,资金收益率也是很低的,都抵不过通货膨胀的增长速度,又进一步加剧的养老金支付困境。
养老目标基金推出以后,可以投资高收益项目资产,这样可以在一定程度上增加养老金收入,从而减轻压力。但这依旧是一个治标不治本的措施。因为养老人口在增加,缴纳养老金的人口相对在减少;即使现在都在同步增加的情况下,缴纳的人口增量,快不过领取的人口增量;缴纳的金额增量,少于领取的金额增量。这样在某一个节点,必然会出现养老金入不敷出。
所以破解养老金难题,需要统筹安排。设立养老目标基金是一个重要方面,但还需要进一步开源。比如将国有企业股权更多地转移到养老金机构持有,这样可以大幅度增加养老金的“源泉”,给养老金提供源源不断的资金增量。
还有,要进一步提高生育率,只有未来人口增加,才能从根本上改变养老金缴纳与领取之间的不平衡。
在合适的情况下,延迟退休也是一个有效工具,估计在一定时间,这个措施必然实行。
只有工作年龄人口增加,养老金缴纳新增数量,超过养老金支出新增数量,才能取得养老金的均衡发展,真正实现“老有所依”的未来。