外国为何没有类似于国有银行的大银行，有什么手段控制风险？

外国有5000多家地方性小银行（在08年金融危机之前更是达到8000多家），以及上百家中大银行，还有像摩根大通、外国银行、花旗银行、富国银行等资产达万亿的巨无霸银行无一不是私有银行，甚至连外国中央银行也是私有的。
那么外国用什么手段来管控货币风险呢？
外国的货币市场是完全开放的，货币也是跨国界自由流通，利率和汇率更是自由放开，银行可以自由交易、相互定价、自行制定存贷款利率。不是通过货币区域内自由流动，利率统一制定的浮动范围，汇率相对浮动的货币政策。在实现货币政策时，采用一种叫做银行间彼此拆借隔夜联邦储备基金时使用的利率，也叫联邦基金利率来控制货币市场！
我们今天就用一个海鲜批发市场来勾画一个外国的货币市场！
这是一个庞大的海鲜一级批发市场，大大小小的银行就像是海鲜市场的交易者，很多大银行会在这市场里摆摊，可是制定交易规则的就是美联储。
第一条规则，就是每个摊位上早晨开始交易时必须放置一定数量以上的海鲜。
可很多银行当天的海鲜销售基本售完，新的海鲜还没有捕捉到。那就只有向别的人那里去拆借。这时候美联储就开始出手了（卖出内部价海鲜），也就是隔夜拆借利率。美联储通过降低或提升拆借利率来控制拆借市场。
一旦隔夜拆借利率发生持续变动，那么就会影响银行间的拆借利率（海鲜市场价格），还有一周、二周、一月、年度、数年的利率也会随着波动，从而达到调控利率上升或下贱。
第二条规则，通过堆积或放仓的方式来控制市场。也就是当各大银行之间很多都有多余的海鲜可以拆借时，那么就无法达到隔夜拆借利率上升的目的。那么美联储就通过高价购买海鲜，减少市场里的海鲜余量，迫使第一天早上无货的摊位用较高的价格拆借隔夜海鲜。从而达到控制利率的走向。
第三条规则，通过期货市场来实现远期的利率走势。那就是通过预定未来一年、二年，或更长时间的期货来实现远期的利率趋势。这个就是发放债券（购买海鲜劵）实现远期调控。
第四条规则，通过贴现率方式实现利率调控。对没有到期的期货进行回购，实现变现（现货）的目的，加大对市场的投入而降低市场的利率走向。
通过调控联邦基金利率不仅可以调控银行利率，还可以对经济起到促进作用。在经济不同时期采用相应的货币政策，实现外国经济的继续霸权地位。