在股票市场为什么一切有利于散户的规则都难以实行？其深层次的原因是什么？

题主这个问题其实只要你弄明白A股的定位，答案就自然可以找到了;A股的初衷定位就是为上市公司服务，为上市公司募资的，A股的存在并不是为投资者创造财富的地方，凭什么要保护好散户呢？你能给个满分的理由吗？
其实这个是股市定位的问题，和外围股市的本质存在差异导致的结果。
Ａ股市场的本质就是融资，为企业融资，鼓励企业上市筹集资金做大做强，但没有监管企业的资金用途，而对于股民而言，在股市需要得到投资回报，企业回馈股民红利，或者股市长期向好股民投资有收益，这就需要股市的投资功能和融资功能互相平衡，失去这一块的有利监管，市场投资就大打折扣了。
Ａ股市场，一直以来散户的体量太大，占了8成，就需要弱化，还记得前几轮牛市行情，人人炒股，无心工作，就连菜市场都在谈论股票，实体如何振兴？所以要弱化掉赚钱效应，若是投资都能赚钱，按照国人习性，谁愿意辛苦工作。亏钱的人多了，炒股就会给人不务正业和赌博的看法，需要控制市场的牛市，也需要防范股市发生系统性风险。
加上二十多年来，制度的完善缓慢，本身就是少数人为多数人贡献，这就导致市场成熟周期将会加长，一旦到达股民的占比越来越少，机构的占比增多时，自然会出现相应规则。眼下来看，就是适者生存的时期，炒股并不适合大多数人。