十过渡期的退休中人什么时候能像正常人一样领取正式的养老金

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十年过渡期的退休中人，特指那些在事业单位养老保险制度改革后，于2014年9月前投身于工作，随后在2014年10月至2024年9月间光荣退休的公职人员。这批人，见证了养老保险制度的重大变革，他们辛勤工作，为事业单位的发展贡献了自己的力量，并在合适的时机选择了退休，享受应有的待遇。

在事业单位中，对于那些在十年过渡期退休的“中人”而言，他们的养老金计算方式尤为特殊。由于正处在新旧退休制度的交替阶段，其计算方式既不是完全沿用老制度的传统方法，也并非完全遵循新制度的计算方法。相反，它采取了一种过渡性质的独特方式，既融合了老制度的精华，又体现了新制度的创新精神，可谓是十年过渡期中的一大亮点。

事业单位退休中人的养老金计发，在十年过渡期内实施了一项独特的方案。根据人社部发（2015）28号文件的指导思想，这一过渡时期，退休人员的养老金发放遵循“保低限高”的原则。具体而言，“保低限高”就是在计算养老金时，同时采用新旧两种方案进行对比，以确保养老金的发放既不低于下限，也不高于上限。

在养老金计算中，如果采用新方案得出的结果低于老方案的，则依照老方案的计算结果为准，即实施所谓的“保低”方案。这一举措的核心意义在于，确保养老保险制度改革后，退休人员的养老金待遇不会低于改革前的水平，从而在一定程度上消除了事业单位退休人员对养老保险制度改革可能带来的疑虑和担忧。

当根据新法规计算的养老金数额超越原有制度下的数额时，我们将依据新法规得出的结果作为执行标准。然而，为了维持改革后养老金与以往退休者养老金之间的合理且适度的差异，针对新法规中超出原有制度的部分，我们将依照十年过渡期的相应比例进行计发。具体来说，自2014年10月起至2015年12月止，每往后一年退休的人员，其增加的计发比例将递增10个百分点。

根据新法规，第一年退休者将享受10%的养老金计发比例，第二年则提高至20%，逐年递增，直至2024年9月达到全额的100%。这种逐年递增10%的计算方式，被称为十年过渡期的养老金计发方案。这种逐年递增的设计旨在确保退休人员的养老金得到适度的增长，同时避免与改革前的差距过大，从而实现了限高的目标。

从制度设计的初衷考量，我认为其思路颇具前瞻性，且实施策略也具备可行性。然而，可能由于当初在制度设计时未能进行详尽的测算，导致了一个现象：即越晚退休的人员，按照新方案计算所得的养老金数额反而越高。尽管已经采取了限制最高额度的方案，但由于新方案相较于老方案所计算出的养老金数额差距逐渐拉大，即便在限高之后，相较于退休较早的老人以及前几年退休的中人，后来退休的中人养老金的差距仍然远远超出了制度设计时的预期，从而形成了一种新的不平衡现象。

十年的过渡期中，各地区对于养老金的计发方案在梳理过程中进度迥异。尽管过渡期即将画上句号，但仍有诸多地方未能实现新老方案的对比计算。值得注意的是，有些地方的事业单位退休人员，自退休之日起至今已近十年，他们依旧只能领取依据旧方案计算的预发养老金。

虽然依照旧例预先发放的养老金为退休中人提供了一定的生活保障，但这并非他们应得的正式养老金待遇。在这漫长的十年里，有的退休中人已然离世，直至生命的最后一刻也未得知自己正式的养老金数额，这无疑是一件令人深感惋惜之事。而对于那些仍在世的退休中人而言，他们心中最大的期盼便是能够尽快完成养老金的第二次核算，从而明确自己正式的养老金数额，让生活更加安心和踏实。

时光荏苒，转眼已是2024年，距离9月仅余短短四个月。在此期间，那些仍沿用旧法预估并预发养老金的地区，究竟能否在此之前实现养老金的重核或是第二次的精准计算呢？在长达十年的过渡期即将画上句号之际，那些“中人”能否如愿以偿地领取到他们应得的正式养老金？然而，由于各地在相关方案上缺乏足够的公开性和透明度，且未能进行有效的方案宣传，这无疑为整个情况增添了一抹难以捉摸的不确定性。

对于中人养老金的计算，其实它是依据人社部公布的（2015）28号文件所法规的，同时也是各地在实施国发（2015）2号文件时具体法规的。然而，在实际操作中，中人养老金的发放却常常面临诸多困扰，导致其无法及时、准确地得到调整。这其中涉及的问题，不仅与最初制定方案的人士有关，还与负责拟定实施方案的人员密切相关。至于问题的根源究竟在哪里，对于外界来说，却是一个谜团。

总结来说，今年是十年过渡期的收官之年，令人欣慰的是，最近我发现各地的养老金计发通知单中，多数都已采用了新老方案相结合的计算方式。在那些实施对比计算的地方，退休人员能够正常领取到应得的养老金。然而，也有部分地区目前仍然仅依据老方案核定养老金，对于这些地方而言，能否在今年9月前实现正常养老金的发放，尚存在一定的不确定性。

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