6月14日养老金调整方案公布了吗

时间来到6月中旬，各地已经按人社部要求将2023年的养老金调整方案上报备案，目前正在进行公布前的筹备工作。按照往年经验来看上海极有可能是第一个公布2023年养老金调整方案的地区，其它地区则会从7月1日开始陆续公布方案，最晚在7月底向社会公布。

提到上海养老金方案不得不说一下2021年的那次“意外”，那年上海成为了全国唯一一个取消挂钩缴费年限的地区，该项调整被合并至挂钩月基本养老金增加额中，上海方案中的挂钩比例达到了3%，位居全国首位。

也许是该方案太过超前导致一部分上海退休人员无法接受，人社部在2022年的全国养老金调整方案中提到挂钩调整应结合退休人员的累计缴费年限，2021年的措辞为可以结合。

“应”与“可”的意义完全不同，前者指的是必须、没有选择的余地，后者则给了各地选择的空间。正因为如此上海2022年的养老金方案中重新加入了挂钩缴费年限增加额，当然，有那么点不情不愿的感觉，因为每一年缴费年限只上涨1元，上海依然将主要资源放在了挂钩月养老金基数增加额上（增长比例为1.9%）。

历数全国31个省、直辖市、自治区2020年至2022年的养老金方案，取消挂钩缴费年限增加额只有前文提到过的一次，2023年会再次出现意外吗？

答案是不会，因为今年全国养老金调整方案中用的措辞延续了2022年的风格，也就是挂钩调整应结合退休人员的累计缴费年限，这意味着全国31地的方案里必然会有挂钩缴费年限增加额部分。

不过，今后的情况可能会发生改变，上海2021年的养老金调整模式是趋势。我知道不少退休人员无法接受这一事实，听完原因后你可能会释怀。

挂钩缴费年限增加额向来被视为“长缴多得”的体现，事实也确实如此，与定额增加额不同，挂钩缴费年限增加额与累计缴费年限直接相关。

比如，假设某地定额增加额为40元，每一年缴费年限增加2元，15年缴费年限的张三和30年缴费年限的李四获得的定额增加额均为40元；挂钩缴费年限增加额方面，张三可以获得30元的增加额，而李四则增加60元，后者比前者多出了100%。

缴费年限长的退休人员强烈希望保留这一增加项目，取消的话违背了“长缴多得”原则，还不如少缴几年养老保险，反正缴费年限长在每年调整养老金时没有优势。

这一观点听上去很有道理但大家可能忽略了一个事实，那就是挂钩月基本养老金增加额已经考虑了“长缴多得”原则。

同一地区的挂钩月养老金增加额只与当下每月领取的养老金有关。比如，某地区的增长比例为1.5%，每月领取2000元养老金的退休人员涨30元，每月领取5000元养老金的涨75元。

养老金高低的因素是什么呢？有两个，一是累计缴费年限，二是每年的平均缴费额。有时候会出现缴费年限长但养老金低的情形，举个例子。

假设张三累计缴费35年，每年平均缴费1.5万元（个人加单位缴费）；李四累计缴费30年，每年的平均缴费金额为2.5万元。大家觉得谁该领取更高的养老金呢？

答案是缴费年限较少的李四。因为其30年下来累计为养老保险贡献了75（30*2.5）万元，张三虽然多缴费了5年但35年一共贡献了52.5（35*1.5）万元，比李四少多了，所以如果张三领取的养老金高肯定是不公平的。

由此可见退休人员每月领取的养老金是累计缴费年限和每年平均缴费金额共同的“结晶”，只有两者都高才能获得高额养老金，两者都低养老金必然不高，累计缴费年限长平均缴费金额低或者累计缴费年限短平均缴费金额高的养老金处于中游水平。

理解了以上内容你就清楚我所说的挂钩月养老金增加额已经考虑了“长缴长得”因素，其实说到底就是“多缴多得”、“多缴多涨”。

因此，我们发现近年来的养老金调整方案确实在往挂钩月基本养老金增加额方面靠，不断提高这部分增加额的占比，上海2021年取消挂钩缴费年限增加额并入挂钩月基本养老金增加额的做法虽有些操之过急但是今后的趋势，其实2022年各地的养老金调整方案已经有了这种迹象。

2021年全国整体调整比例为4.5%，2022年降低了0.5个百分点至4%。按理来说整体调整比例下降意味定额增加额、挂钩缴费年限增加额以及挂钩月基本养老金增长比例都会同步下降，但实际情况并非如此。

相对于2021年的养老金调整方案，全国31地2022年的定额增加额部分全部下降；大部分地区的工龄单价下降，小部分维持不变；有20个地区的挂钩月养老金增长比例不降反升，非常显眼。

比如，广东省2021年挂钩缴费年限增加额规则为15以内工龄1年加1元，15年以上1年加2元，2022年方案则变成了20年以内1年加1元，20年以上1年加2元，同一位退休人员2022年的挂钩缴费年限增加额比2021年少5元；挂钩月养老金增长比例方面由2021年的1.8%提高至2022年的2.1%。

又比如，天津2021年每一年工龄价值2元，2022年每一年工龄只能加1.5元；挂钩月养老金增长比例方面却从1%提高至1.24%，提升幅度高达24%。

综上所述，与工龄直接挂钩的养老金调整部分占比将越来越低，最终极有可能退出，兼顾累计缴费年限与每年平均缴费金额的挂钩月养老金增加额的占比则越来越高，上海2021年的方案在若干年后推广至全国。