2023年养老金上调方案公布，机关退休人员增加金额将是企退人员的2倍

2023年养老金调整方案已经公布，今年的全国整体调整比例为3.8%，略低于2022年的4%。

整体比例公布后大家最关心的便是自己到底能上调多少钱了，别急，这要等各地下发当地的养老金调整方案后才能计算出来，按照往年经验最快6月，最晚7月公布。

养老保险并轨后机关单位退休人员，也就是退休公务员的养老金调整与企业退休人员执行相同的方案，退休公务员的涨幅会比企业退休人员多吗？我们先来预估一下各地机关退休人员与企业退休人员的养老金差距。

官网从来没有公布过相关的统计数据但今年一年江西鹰潭社保中心的一篇微信推文让我们能够从中看到一些端倪。该篇推文中写道，“今日，全市基本养老保险退休人员养老金均已发放到位，其中：为7.55万名企业退休人员发放17885万元，为1.36万名机关退休人员发放6909万元，为13.78万名城乡居保退休人员发放2854万元”

我们用小学学过的数学知识来计算一下当地退休公务员和企业退休人员的平均养老金。

企业退休人员：共计7.55万人，累计发放17885万元，人均养老金=17885万元/7.55万人=2369元。

退休公务员：共计1.36万人，累计发放6909万元，人均养老金=6909万元/1.36万人=5080元。

换言之，退休公务员的平均养老金是企业退休人员的2.14倍，为了便于理解我就取整数倍，也就是2倍。我相信全国大部分地区的养老金情况和江西鹰潭市是类似的，以我所在的上海为例，根据我知晓的数据上海企业退休人员的平均养老金在4500元左右，退休公务员为9000元左右，也是2倍的关系。

这是否意味着2023年各地退休公务员的养老金增加金额将是企业退休人员的2倍呢？

比如，鹰潭市退休公务员的平均养老金为5080元，增长3.8%即增加193元；企业退休人员的平均养老金为2369元，增长3.8%即增加90元，增加幅度与双方之间现在领取的养老金差异一模一样。

其实并非如此，养老金的调整不是简单地将现在领取的金额乘以全国调整比例，要不然也不用等各地下发调整方案方案，每一位退休人员现在就能计算出能够获得多少增加额了。

事实上各地调整方案将养老金的上调分成了四个部分，分别是定额增加额、挂钩缴费年限增加额、挂钩养老金基数增加额和高龄倾斜增加额，这使得原来每月养老金较高者的涨幅达不到3.8%，较低者超过3.8%。

以上海2022年养老金调整方案为例。

定额调整额为60元，每有一年缴费年限增加1元，挂钩养老金基数增长比例为1.9%，年龄达到一定标准后可以获得25元至45元的额外增长额。

假设一位上海退休公务员和企业退休人员的工龄为30年和35年，原来领取的养老金分别为4500元和9000元，增加金额情况如下。

企业退休人员：60+30+4500*1.9%=175.5元；退休公务员：60+35+9000*1.9%=266元；后者是前者的1.52倍。

如果两人均达到了享受25元高龄倾斜调整增加额的年龄标准，那么企业退休人员能够获得200.5元的增加额，退休公务员能够获得291元的增加额，后者只有前者的1.45倍了。

因此，机关退休人员的养老金增加金额是无法达到的企业退休人员的两倍的，即使原来领取的金额是企退人员的两倍甚至更多也无法达到。

不过，虽然可以确定退休公务员的养老金增加比例必然低于3.8%的全国整体比例，但由于他们原来的养老金基数较高，哪怕上调3%或者2.8%也能获得不俗的绝对增加额。比如，假设一位上海的退休公务员今年的上调比例为2.8%，对9000元基数而言可以获得252元的增加额，依然比大部分企业退休人员获得的增加额要高出不少。

这一情况同样出现在全国其它地区，只有当退休公务员的养老金平均调整比例只有整体比例的一半（1.9%）时双方的平均增加额才可能一样，但这几乎是不可能的事情。

当然，如果将机关退休人员和企业退休人员的养老金调整方案分开是能够做到的，只不过在养老金并轨后这种做法可能与法理不太相符，大家都按照法规的比例缴纳养老保险，凭什么调整时刻意限制退休公务员的涨幅呢？况且按照现有方案执行后高养老金者获得的增加比例本来就会低一些。