退休双轨制和后来的并轨有什么实质性的区别？

所谓实质性的区别？应该就是根本性的区别，也就是涉及事物基本性质，反映事物本来面目的区别。按此标准界定与权衡，退休双轨制与后来的并轨改革，它们之间实质性的区别何在呢？下面谈谈自已的初浅认知与看法。

退休双轨制，是指退休待遇计发办法的双轨制。企业实行按个人缴费情况，即按本人社保缴费基数和缴费年限，计发退休待遇的办法。而机关事业单位，仍然按照退前工资一定比例计发退休待遇的老办法。企业按三大支持理论所设计的目标替代率为58左右，而机关事业仍执行老办法，退休待遇达到退前工资的90%。

2014年10月1日机关事业单位并轨改革启动实施。所谓并轨改革，就是向20多年前已实施并逐步完善成熟的企业制度进行靠拢即为并轨。也就是终结按退前工资的一定比例计发退休费的老办法，向企业新机制、新制度的整合与并轨，即建立单位和个人的社保缴费制度，建立养老金个人帐户，退休后实行与企业完全相同的退休待遇计发办法没商量。

以上分析与解读明确告诉我们：退休双轨制，那是两种完全不同的体制机制与制度同时并行存在，同步并行运作，导致企退人员退休待遇，与机关事业单位退休人员的待遇差距水平，越拉越大。而并轨改革是迟到的拨乱反正与正本清源，是机关事业单位与企业单位，执行大体统一的体制机制与制度。可以看出，退休双轨制，那是并轨改革的基本指向与除旧布新之所在，而并轨改革是退休双轨制，从制度层面与实际内涵上走向终结的开端。它们是互为因果，相辅相成的关系。